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徐耀昌的「十二大幸福領航計畫」政見，內容涵蓋財政、經濟、教育、觀光、醫療、體育及農業等多面向，徐耀昌認為最迫切的是安養照護、醫療體系的提升、多元教育扎根，及招商增加工作機會，讓鄉親安居樂業，就是最大的幸福。

徐耀昌說，苗栗縣長期以來醫療資源較缺乏，有些鄉親罹患重症或是臨時重大傷重，必須忍受病痛，或冒著生命危險，舟車勞頓到外縣市就醫，且苗栗是高齡化社會，老人占了13.7%，提升安養照護及醫療設備刻不容緩。

目前後龍遠雄醫療園區準備動工，未來搭配國家衛生研究院及苗栗縣衛生局進駐，相信一、兩年內就可以看到健康園區的雛形，提供縣民健全的醫療服務。

他將持續在18鄉鎮市建置日照中心，有鑑於少子化的趨勢，許多學校面臨整併，未來可以活化閒置國中小學用地，建設「一鄉鎮市一日照」，建設老人安養照護中心，不但節省經費，還可以安排志工和退休教師設計棋藝、橋牌或是戶外槌球等課程，讓長輩獲得豐富又健康的照顧。

教育方面，下一代要面對國際競爭，落實雙語甚至多國語言教育將是最重要的工作，發展雙語學校，從小培養學生熟悉國際語言的環境，未來不管在各個領域，才能讓自己具有競爭力。

徐耀昌響應政府台商鮭魚返鄉政策，台商落地設廠將是帶動經濟發展的關鍵，將規畫單一窗口或是馬上辦中心，並以主動出擊的方式，前往各企業行號招商，凸顯在苗栗設廠的優勢與利基。

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