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自本月六日起，大陸地區人民申請來台觀光團客數量，從單日送交七千多件，逐步上揚至八千、九千多件，甚至還有單日（九月十三日）逼近一萬八千餘件。另，自由行送件數量也增加到四千、五千多。

移民署陸務科科長石村平昨（十六）日說明，原因在於近期有中秋連續假期、十月大陸黃金旅遊周，以及大陸地區於十月一日將實施「旅遊法」上路，禁止零團費及優質旅行之相關措施有關。而這當中，又以大陸旅遊法十月一日上路關係比較大。

他說，大陸旅遊法十月一日上路，等同十月一日開始禁止打折扣或者零團費旅遊團出團，也因為這樣，大陸組團社就會告訴想要來台旅遊的民眾，若想要來，最好趕快送件，並爭取在九月底之前出團。再加上十月一日是大陸長假，只要在九月三十日拿到許可進入台灣，就不受旅遊法規定管制。

對於陸客申請來台件數爆量，石村平進一步說明，由於目前陸客來台，政府實施總量管制，當然也會擔心。他說，目前移民署收件上限是每日七千三百件，可是以九月十三日單日來說，就逼近一萬八千餘件，而為何旅行社會那麼剛好都擠在那一天送件，原因移民署也不清楚。

記者詢問，最近送件，尤其是一萬八千多件，是不是都趕在九月底之前來台？石村平回說不一定。他強調，為了達到公平起見，都是採電腦分件，也就沒有辦法看到每一件是甚麼時候來。但正常而言，送完件之後，旅行社依據預定行程，有的下個月要來，現在就送件，尤其是優質團都是這樣，但也有旅行社下周要來，現在才送件。

石村平指出，依據兩岸當初協議，每天入境人數上限是五千人，但因為有假日，所以人數會分配到平常公務員與旅行社有上班的天數，每天配賦到七千三百人次，也就是若無退件，每天來台人數可達七千三百人次。

也因此，他說，這次爆出大量，以移民署現有人力還真的應付不來，所以早就在今年五月就開始宣導，通知旅行業者要提早送件。而且，移民署也再度於九月十三日以公文函請全聯會轉知各旅行業，重申請旅行業及早送件，避免影響陸客來台行程及旅遊興緻。

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