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第18屆三中全會昨（10）日進行第二日會議，大陸官媒新華社發表題為「中國新一輪改革：面臨三大關口考驗」文章，談及全球關注的大陸改革，仍面對「發展與轉型」、「政府與市場」及「公平與正義」三大關口的難題。

正逢三中全會舉行之際，新華社此時發出，意味這些關口的改革方向，有望列入大陸未來10年藍圖的「全面發展新階段」。

「發展與轉型」是急待突破傳統增長模式束縛，以近期霧霾再襲大陸為例，處在轉型關口的大陸，霧霾絕非僅是環境災害，更是對大陸高能耗增長模式的嚴重警示，因屢屢加大淘汰落後產能的力道，但卻陷入「產能越去越多」怪象。

大陸中央黨校經濟學部主任趙振華指出，產能過剩是地方政府盲目競爭，為追求GDP，加上現行土地、金融等機制不完善帶來的諸多制約，地方政府缺乏自主財源、服務業等新興產業難以成為經濟主導力量，導致產業結構調整滯後。

文章指出，發展與轉型宛如拉動大陸經濟騰飛的「雙翼」，只有找到二者間的黃金平衡點，發展中壯大經濟穩住就業，轉型中提升經濟質量和效益，才能確保增速「換擋」期的大陸經濟行穩致遠。

「政府與市場」則是要劃清相互的邊界，如何理清政府和市場的界限，用政府權力的「減法」換取市場活力的「加法」，為大陸改革必須跨過的難關。

國家行政學院教授汪玉凱說，理清政府與市場的界限，從根本上轉變「萬能政府」形象，建設服務型政府，並非易事，故改革期待進一步突破。

最後提到「公平與正義」，近來養老金改革成為社會爭論焦點，更多爭論是財富分配不公引發的貧富差距問題，成為影響社會穩定的一大隱患。

實現公平正義，是發展的活力泉源與社會和諧穩定的基礎，也是大陸在社會轉型期必須跨過的關口。

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